轉(zhuǎn)自:第一財(cái)經(jīng)
醫(yī)療器械是健康保障體系建設(shè)的重要基礎(chǔ),是一個(gè)國家科技進(jìn)步和全民健康保障能力的重要標(biāo)志。近兩年,國家也高度重視醫(yī)療器械行業(yè)的快速、健康發(fā)展,頒布了多項(xiàng)有關(guān)鼓勵(lì)支持醫(yī)療器械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策。
在2日舉行的國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械審批審評(píng)現(xiàn)場調(diào)研會(huì)上,國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心主任孫磊表示:“醫(yī)療器械每年保持20%以上的復(fù)合增長率,高于任何其他行業(yè)。在健康產(chǎn)業(yè)中,這個(gè)領(lǐng)域社會(huì)投資最多。未來市場空間仍然很大,一般發(fā)展中國家的藥械比是1:1,中國的藥械比只有1:0.4。”
《中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017)》顯示,到2020年我國醫(yī)療器械的年銷售總額預(yù)計(jì)將超過7000億元人民幣。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是國家鼓勵(lì)創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)政策的實(shí)施,以及醫(yī)療需求的拉動(dòng),我國自主創(chuàng)新的醫(yī)療器械將會(huì)加速涌現(xiàn)。為了應(yīng)對(duì)市場的需求,國家醫(yī)療器械審批中心進(jìn)行了審批系統(tǒng)的全面改造。
“在放管服之下,我們優(yōu)化了審評(píng)流程,讓人少跑路,讓數(shù)據(jù)多跑動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度和管理類別,合理配置資源,對(duì)于創(chuàng)新型產(chǎn)品,早期介入,專人負(fù)責(zé),在標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序不減少的前提下,對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療器械、優(yōu)先審批項(xiàng)目在技術(shù)審批過程中予以優(yōu)先辦理?!睂O磊表示。
此外,根據(jù)審評(píng)制度的改革要求,中心同步開展優(yōu)化和再造審評(píng)信息化系統(tǒng),滿足審評(píng)工作的需要,結(jié)合國際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇(IMDRF)的注冊(cè)申報(bào)規(guī)范(RPS)實(shí)測工作情況和國際相關(guān)注冊(cè)電子申報(bào)要求,研究制定我國的注冊(cè)電子提交(eRPS)申報(bào)資料內(nèi)容、格式和編碼要求,建立醫(yī)療器械受理審評(píng)審批的統(tǒng)一網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)電子提交和審評(píng)審批。
“用信息化手段,將線上預(yù)約與線下咨詢有機(jī)銜接,搭建更加高效、暢通的咨詢交流平臺(tái)。完善中心網(wǎng)站、微信服務(wù)號(hào)建設(shè),突出審評(píng)特色,積極發(fā)揮在政策解讀、咨詢服務(wù)、審評(píng)動(dòng)態(tài)查詢等方面的作用。目前在上海、廣州、江蘇、浙江等地開通了遠(yuǎn)程視頻專家評(píng)審?!睂O磊表示。
“中心成立至今,醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)量逐年遞增,從1997年不足1000項(xiàng),到2000年的1500項(xiàng),到2008年增至6737項(xiàng),2014年創(chuàng)歷史新高,達(dá)到了11233項(xiàng)。10多年來,注冊(cè)申報(bào)量增加了10倍之多。”孫磊表示,“通過改革,我國實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療器械的科學(xué)審批,提高了效率,同時(shí)國接軌際。企業(yè)通過這個(gè)體系,把自己的研發(fā)質(zhì)量提高了一大截,使得產(chǎn)業(yè)更健康,在國際將有更大的競爭力?!?/span>
醫(yī)療器械審批的深化改革進(jìn)一步促動(dòng)了行業(yè)創(chuàng)新潛力,但是也將會(huì)帶來一波重組整合震蕩。
“明年我們將上線電子申報(bào)系統(tǒng),將用更高的管理理念來做醫(yī)療器械,可能有些企業(yè)就不敢申報(bào)了。同時(shí),醫(yī)療器械兼并重組比較多,將不斷吞并中小企業(yè)?!睂O磊表示。
目前,全國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共15343家,但是2000萬以下產(chǎn)值的企業(yè)占去了一半。醫(yī)療器械改革將進(jìn)一步加劇醫(yī)療器械行業(yè)的兼并、重組,業(yè)內(nèi)專家預(yù)測今后5~10年,我國醫(yī)療器械行業(yè)的“航空母艦”將很可能在珠三角、長三角、或者環(huán)渤海地區(qū)誕生。